新建和改造提升50個田頭市場 濟南打造農產品倉儲基地

入選國家首批骨干冷鏈物流基地后，濟南繼續(xù)加碼冷鏈物流。近日，濟南市政府辦公廳印發(fā)《關于加快全市農產品冷鏈物流體系建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出將加快農產品冷鏈物流體系建設，聚焦鮮活農產品產地“最先一公里”，構建全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率的現代化冷鏈物流體系。

優(yōu)化農產品冷鏈物流節(jié)點布局

《意見》提出，到2025年，濟南將新建和改造提升50個田頭市場，果蔬、肉類和水產品的綜合冷鏈流通率達到50%左右，冷庫容量達到300萬立方米，打造全國農產品冷鏈物流產業(yè)集聚總部基地。

在主要農產品產地與集散市場，濟南將依托重點冷鏈物流園區(qū)，創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地;引進和培育一批農產品冷鏈物流骨干企業(yè)。重點配備冷藏保鮮庫、冷鏈央廚和凈菜加工生產設施，打造具有數據保障的安全和溫控雙追溯監(jiān)控體系，提高農產品冷鏈儲輸能力。

圍繞農產品生產重點鎮(zhèn)(街道)，提升25個、新建25個田頭市場，配備農產品預冷、分揀包裝、保鮮、冷藏冷凍及冷鏈運輸等設施設備，提升冷鏈儲運效率。重點升級改造刁鎮(zhèn)、濟北等農產品批發(fā)市場冷鏈物流設施，規(guī)劃建設濟南市公益性農產品批發(fā)市場、濟西農場、濟南家家悅商河智慧物流園、濟南東部供應鏈物流港等冷鏈物流基地。

布局村級倉儲保鮮設施。在特色農產品優(yōu)勢區(qū)和生鮮農產品主產區(qū)內選擇450個重點村，支持家庭農場、農民合作社等建設村級倉儲保鮮?；钤O施，布局貯藏窖、冷藏庫、預冷庫，采用移動式快速預冷設備，配備農產品商品化設施設備，解決冷鏈物流“最先一公里”問題。

完善農產品上行冷鏈物流體系

依托長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、商河縣等瓜菜區(qū)，歷城區(qū)、南部山區(qū)、平陰縣、商河縣等水果花卉種植區(qū)，以及“泉水人家”公用品牌傘下產品產區(qū),配套建設冷藏冷氣庫，完善冷鏈加工配送裝備，形成特色瓜、菜、果、花等農產品冷鏈物流體系，減少采后損耗。

依托長清區(qū)、章丘區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、濟陽區(qū)、商河縣、平陰縣等肉禽養(yǎng)殖區(qū)，推廣應用活禽宰殺溫控供應鏈模式，保證宰殺、流通、消費環(huán)節(jié)的冷鏈數據全程可追溯，建立家禽產品冷鏈產、儲、運、銷保供體系，保障供給質量。

鼓勵水產品企業(yè)與第三方物流企業(yè)建立深度供應鏈合作關系，推動章丘區(qū)等地水產品加工業(yè)發(fā)展，推進長清區(qū)、濟陽區(qū)等水產品主產區(qū)建設冷鏈物流基地，完善超低溫儲藏、運輸、包裝和加工體系。

健全農產品下行冷鏈物流體系

完善生鮮農產品下行冷鏈物流基礎設施。依托市場專業(yè)主體，引導有條件的住宅小區(qū)加強生鮮投遞柜、社區(qū)配送站等末端節(jié)點建設，推廣冷藏箱、箱體蓄冷等配送設備和技術，疏通“最后一公里”。

推廣應用微型冷鏈物流車、多溫層冷藏車，重點拓展菜籃子直通車配送功能。引導配送車輛配備導航定位系統(tǒng)、車廂溫度感應系統(tǒng)，實現運行監(jiān)控數據與物流行業(yè)綜合信息技術平臺、品牌農產品供應鏈雙追溯信息互聯平臺有效對接。

創(chuàng)新農產品下行冷鏈物流運營模式。鼓勵大型零售企業(yè)發(fā)展“連鎖+冷鏈配送”“網絡化冷庫+生鮮配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”“冷鏈央廚+食材冷鏈配送”等物流模式，探索多溫共配模式，推動冷鏈物流配送專業(yè)化、標準化、規(guī)模化發(fā)展。

將全市物流供應鏈企業(yè)涉及數據全部納入物流行業(yè)綜合信息技術平臺，加快無線射頻識別技術、導航定位、物聯網、藍光存儲等信息技術推廣應用，實現數據交換和信息共享，優(yōu)化配置冷鏈物流資源。

構建品牌農產品供應鏈雙追溯信息互聯平臺。優(yōu)先將高商品化率生鮮農產品納入雙追溯范圍，實現“雙追溯雙管控”貫通檢測、認證、預警、評估、追溯、標準化等全鏈條。

對建設規(guī)模500噸以上的農產品倉儲保鮮設施，配備信息采集監(jiān)測傳輸設備，實現建設主體與重點農產品市場信息平臺雙向信息流動和數據共享。

應用蓄冷技術、保鮮技術、自然能源技術和智慧農業(yè)技術，建設滿足農產品采摘后冷藏保鮮的蓄能設施，實現全年室內恒溫保鮮，有效解決源頭冷鏈能源供給問題。

每年3000萬元支持設施建設

鼓勵多元化投資進入冷鏈物流市場，培育一批經營理念和管理方式先進、核心競爭力強的第三方冷鏈物流龍頭企業(yè)。鼓勵具有先進技術的冷鏈物流服務商設立總部基地或分支機構。鼓勵企業(yè)在產地、銷地建設低溫保鮮設施，推進源頭低溫控制、冷鏈運輸和低溫銷售，實現產地市場和銷地市場冷鏈物流高效對接。

打造以“干線運輸+區(qū)域分撥”為主要特征的現代化多式聯運網絡。支持濟南歐亞班列實施冷鏈多式聯運示范工程，試點開行農產品冷鏈班列，支持多式聯運企業(yè)探索高鐵冷鏈新模式。

濟南市財政每年從涉農資金中統(tǒng)籌安排3000萬元資金，重點支持大型農產品冷鏈物流骨干企業(yè)發(fā)展、農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設、冷鏈裝備設備配置、信息平臺建設和標準制定等。

其中，對農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設項目，在落實中央財政資金的基礎上，按照單個主體農產品倉儲保鮮冷鏈設施設備不超過總投資的10%、總補貼額不超過30萬元的標準給予疊加補貼。

將與生產直接關聯的農產品保鮮存儲設施用地納入農用地管理，對需集中建設倉儲保鮮冷鏈設施的田頭市場，優(yōu)先協(xié)調安排年度新增建設用地計劃指標。對家庭農場、農民合作社等在農村建設的保鮮倉儲設施，積極落實農業(yè)生產用電價格優(yōu)惠政策。簡化冷鏈物流企業(yè)審批手續(xù)，支持冷藏運輸車輛跨區(qū)域加盟，在車輛審驗、車輛管理等方面提供支持。