世界微資訊！寧波市預付式消費情況調查報告發(fā)布 第三方平臺資金托管成最大訴求

近年來，特別是2020年以來，寧波市預付式消費糾紛日益增多，預付式消費糾紛已成為消費投訴的熱點與焦點。為此，寧波市消保委聯(lián)合市商務局開展了寧波市預付式消費情況調查(體察)工作，在深入了解寧波預付式消費現(xiàn)狀的基礎上，分析問題癥結所在，提出意見和建議，督促企業(yè)規(guī)范經營行為，呼吁社會共治共享。3月14日，寧波市預付式消費情況調查報告(以下簡稱調查)正式發(fā)布。

1 超七成消費者遇到糾紛會維權

本次調查于2023年2月正式啟動，采用了定量調查和定性暗訪相結合的方式開展。調查顯示，從行業(yè)對比情況看，洗衣行業(yè)的滿意度最高，達90.63%，處于滿意水平；其次為洗車/加油、餐飲、商超零售行業(yè)，滿意度均在80%以上，處于比較滿意水平。消費者對以上行業(yè)商家提供的預付式消費體驗認可度較高。

【資料圖】

調查顯示，76%的消費者在產生消費糾紛時會選擇一定的維權方式來維護自身權益，從消費者采取的維權方式來看，主要以“向有關部門請求幫助或者投訴”和“直接與商家協(xié)商解決”為主。數據說明，寧波地區(qū)大多數消費者的維權意識還是比較強烈的，在遇到消費糾紛時，會以積極的態(tài)度去應對經營者的失信或違規(guī)違法行為。

2 超七成消費者認為資金應由第三方平臺托管

調查顯示，通過第三方平臺對預付卡資金實行監(jiān)管有著較好的群眾基礎。75.22%的消費者認為預付卡立法中應明確規(guī)定預付卡資金由安全可靠的第三方平臺進行托管；37.46%的消費者認為預付資金第三方托管比例應為100%，26.11%的消費者認為比例應為70%，28.02%的消費者認為比例應為50%。

調查結果截圖 通訊員提供

調查顯示，“寧波放心充”消費服務平臺的推出符合大多數消費者的訴求需要。92.13%的消費者認為需要“寧波放心充”消費服務平臺來更好地保障消費者權益。68.54%的消費者認為“寧波放心充”消費服務平臺應該要求納入商家強制使用，廣大消費者希望“寧波放心充”消費服務平臺能對更多的商家發(fā)揮作用，實現(xiàn)更廣泛的價值。

調查結果截圖 通訊員提供

3 超八成消費者未簽訂預付式消費合同

調查顯示，大多數消費者對于辦理預付式消費需要簽訂合同感到驚訝，絕大多數消費者表示未曾在辦理時收到過此類告知。商超零售、餐飲、美容美發(fā)、少兒游樂、洗車/加油等行業(yè)，消費者辦理預付式消費未簽訂消費合同的比例均超過80%，預付式消費市場合同合規(guī)性落實情況差。在暗訪體驗過程中，60%的門店未告知消費合同事宜，只是表明消費者如需要憑證，可以提供小票或者收據。商家自主規(guī)范經營意識不強，消費者自我保護意識薄弱，是造成預付式消費糾紛頻發(fā)的重要原因之一。

調查顯示，美容美發(fā)、教育培訓與健身體育等行業(yè)因退款方面產生的消費糾紛比例均超過10%，“無法退款，只能轉讓”“無法退款，只能延期”“不退不換不掛失”等侵權行為是商家缺乏誠信意識和規(guī)則意識的具體表現(xiàn)，消費者“退卡難”問題仍然嚴重。

調查結果截圖 通訊員提供

調查顯示，43.61%的消費者在預付式消費過程中產生過糾紛，其中以“因商家關門、跑路或變更經營者等，導致卡無法繼續(xù)使用而造成損失”問題最為惡劣，遇到過這一問題的消費者總體比例達13.46%，而美容美發(fā)、教育培訓、健身體育以及少兒游樂行業(yè)的消費者，遇到過這一問題的比例高達15%以上。

4急需完善預付式消費領域制度建設

規(guī)范預付式消費是一項系統(tǒng)工程，要出臺專門的法律法規(guī)或部門規(guī)章。調查建議政府職能部門和行業(yè)協(xié)會對發(fā)卡企業(yè)建立信用檔案，對失信經營者以及消費者投訴較多的經營者建立“黑名單”，通過媒體公布。

行業(yè)協(xié)會要切實履行職責，加強對預付式消費經營企業(yè)的教育與經營行為規(guī)范。要監(jiān)督企業(yè)落實企業(yè)主體責任，面對當前部分企業(yè)主體責任意識淡薄的現(xiàn)象，要求企業(yè)加強對法律法規(guī)的學習，培養(yǎng)員工的責任意識，提升經營者的社會責任感。

2021年10月，由政府部門監(jiān)督指導的“寧波放心充”消費服務平臺正式上線試運行。“寧波放心充”整體采用的是“100%資金存管、單筆核銷”模式，消費者未消費部分資金全部存管在商家在銀行開立的專戶中，由銀行臨時存管資金，不允許商家自由支配。這樣，政府與平臺掌握信息流，銀行與商家掌握現(xiàn)金流，實現(xiàn)多重驗證，充分保障消費者的合法權益。2022年4月，寧波市消保委與市商務局聯(lián)合發(fā)布了規(guī)范“寧波放心充”資金管理的《通知》，明確了“寧波放心充”合規(guī)資金管理方案。試運行一年多來，目前18家連鎖企業(yè)300多家門店入駐“寧波放心充”平臺，在微信小程序客戶端應用的基礎上，銜接“浙里辦”端口，方便消費者多渠道快捷充值。

寧波晚報記者毛雷君 通訊員陳益雯 宋哲南 實習生張翼飛

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